Прокуратура ЮВАО

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведен анализ состояния законности в сфере исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения.

Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров,
в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания
в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях исполнения данных норм законодательства Минздравом России издан приказ от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения
и воспитания в образовательных организациях», который содержит стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Тем не менее установлено, что в Школе расположенной в Рязанском районе г. Москвы, блок отделения медицинской помощи не оснащен надлежащим образом и не содержит перечисленного оборудования, что нарушает права несовершеннолетних на оказание медицинской помощи
в надлежащем объеме.

В связи с изложенным, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека на период до 2024 года предусмотрена реализация 12 национальных проектов, в том числе проекта «Здравоохранение».

Паспорт национального проекта «Здравоохранение», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, включает программу «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения».

Так, изучением предоставленной документации установлено, что в учреждении здравоохранения расположенного на территории Марьино г. Москвы документооборот в электронный формат в полном объеме не переведен (документация дневного стационара ведется на бумажном носителе).

В связи с изложенным, в адрес главного врача внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой ЮВАО г. Москвы проведена проверка в части соблюдения требований природоохранного законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которого выявлены нарушения.

В целях реализации основных принципов природоохранного законодательства государством разработан порядок учета и отчетности
в области обращения с отходами, который утвержден статьей
19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Форма и порядок предоставления отчетности утвержден приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с «указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», согласно которому данная отчетность предоставляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения до 1 февраля в электронном вид посредством ЛК природопользователя с использованием ЭЦП.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по г. Москве
и Калужской области в рамках межведомственного взаимодействия представлена информация о том, что хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность в районе Капотня г. Москвы не предоставлен вышеназванный отчет по форме 2-ТП, чем нарушило положения природоохранного законодательства.

В связи с изложенным, в адрес руководителя внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Мониторингом портала «Наш город» установлено, что на поднадзорной территории в осенне-зимний период года имеют место случаи уличного травматизма, когда граждане, находясь на придомовой территории, получали травмы в результате падений из-за гололеда.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Пунктом 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 предусмотрены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Несвоевременное выполнение работ по очистке кровель зданий от снега и наледи, отсутствие ограждения опасных мест, ненадлежащая уборка придомовой территории влекут за собой ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ и ст. 8.10 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Установлено, что уборка дворовой территории должностными лицами ТСЖ жилого многоквартирного дома, расположенного в районе Люблино г. Москвы организовано нерегулярна и ненадлежащим образом, что приводит к образованию снега и наледи на придомовой территории, которое помет повлечь причинение телесных повреждений неустановленному кругу лиц.

В связи с изложенным, в адрес руководителя внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки детей-инвалидов одним из филиалов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (территориальный орган Пенсионного фонда РФ).

В соответствии с подп. «з» п. 12 постановления Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» осуществление ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом прекращается в случае помещения ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Установлено, что распоряжением ОСЗН поднадзорного района г. Москвы (далее – ОСЗН) несовершеннолетний гражданин Российской Федерации помещен в ГБУ «Мой семейный центр «Притяжение», после чего передан под надзор в ГБУ ЦССВ «Вертикаль».

Решением Люблинского районного суда г. Москвы мать несовершеннолетнего лишена родительских прав.

Также установлено, что одним из филиалов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области несовершеннолетнему назначена социальная пенсия ребенку-инвалиду, назначена ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ) по категории «ребенок-инвалид», его матери назначена ежемесячная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет по уходу за ребенком-инвалидом.

На основании заявления матери несовершеннолетнего, вышеуказанные выплаты перечислялись на номинальный счет.

Вместе с тем, мать несовершеннолетнего будучи предупрежденной о необходимости сообщить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение получения ею ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид», ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет по уходу за ребенком-инвалидом, социальной пенсии ребенку-инвалиду информацию о помещении ее ребенка в ГБУ «Мой семейный центр «Притяжение» на полное государственное обеспечение в уполномоченный орган не сообщила.

Таким образом, путем умолчания матерью несовершеннолетнего о фактах, влекущих прекращение указанных выплат одним из филиалов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области необоснованно перечислены за период с апреля по октябрь 2022 года выплаты в размере 184 418 руб. 76 коп.

В связи с изложенным, в УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве направлен материал проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 159.2 УК, то есть по признакам совершения мошенничества при получении выплат путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. По результатам рассмотрения указанного материала возбуждено уголовное дело.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по г. Москве (далее – Отдел).

Изучением исполнительного производства установлено, что гражданин на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка г. Москвы, обязан выплачивать в пользу гражданки алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода начиная с 20.02.2016 и до совершеннолетия ребенка.

Гражданин являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, в нарушение требований ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации и ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, зная о возложенной на него вступившим в законную силу решением суда обязанности выплачивать алименты, а так же о находящимся в Отделе исполнительном производстве, возбужденном в отношении него несмотря на вынесенное мировым судьей судебного участка г. Москвы, постановления по делу об административном правонарушении о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вступившего в законную силу 07.02.2023, осознавая неоднократность совершаемого им деяния при отсутствии объективно выраженных уважительных причин неуплаты алиментов, совершил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, если это деяние совершенно неоднократно.

Гражданин будучи уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства, зная об обязанности сообщать о месте работы, наличии дополнительного заработка или иного дохода либо, при наличии обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля гражданина могущих сделать невозможным добровольное исполнение вступившего в законную силу решения суда, немедленно надлежащим образом уведомлять об этом судебного пристава-исполнителя, в официальном порядке таких сведений судебному приставу-исполнителю не сообщал, на учете в Центре занятости населения в качестве безработного не состоял, средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в установленном объеме и порядке не перечислял, материальной помощи не оказывал.

Таким образом, в действиях рассматриваемого гражданина усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В связи с чем, начальнику Отдела направлен материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности школы, расположенной на поднадзорной территории.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Частями 4, 4.1 статьи 30 Закона установлено, что по итогам года заказчик
(за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона) обязан составить отчет
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.

Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи,
его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что между Школой (далее – Заказчик)
и ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» (далее – Исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуги по централизованной охране путем приема сообщений и реагирования нарядами полиции на тревожные сообщения, поступающих с объекта заказчика (далее – Договор).

В силу п. 2.5 Контракта Заказчик ежемесячно вносит абонентскую плату
за оказанные услуги независимо от фактического времени нахождения комплекса в режиме охраны путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя,
на основании выставленных Заказчику счетов на оплату оказанных услуг
в течение 10 рабочих дней после подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг, надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами УКЭП, сформированного с использованием АИС «Портал поставщиков» УПД.

Установлено, что в рамках государственного контракта
Исполнителем оказана услуга, однако Заказчиком оплата проведена с нарушением установленного срока, что подтверждается платежным поручением.

По результатам проверки, прокуратурой округа в адрес директора
Школы внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В связи с изложенным, в адрес ректора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы по поступившим обращениям сотрудников одного из хозяйствующего субъекта расположенного на территории округа, проведена документарная проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности указанной организации.

Установлено, что между организацией и 3 гражданами заключены трудовые договоры.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные
в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Однако в нарушение установленных сроков работодателем допущены просрочки выплаты заработной платы сотрудникам указанной организации.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере
не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм
за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате
в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Вопреки приведенному требованию закона одному из сотрудников не выплачена заработная плата за период с января 2021 года по май 2021 года, а двум другим за период с января 2021 года по сентябрь 2021 года.

В связи с изложенным, в Кузьминский МРСО ГСУ СК России СУ по ЮВАО г. Москвы направлен материал проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, для решения вопроса об уголовном преследовании по факту совершенного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. По результатам рассмотрения указанного материала возбуждено уголовное дело.

Установлено, что между организацией и 11 гражданами заключены трудовые договоры.

Вопреки приведенному требованию закона работнику своевременно не выплачена заработная плата за период 2022 - 2023 года и проценты за ее задержку на общую сумму более 3 миллионов рублей.

В связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, прокуратурой округа направлено исковое заявление в Кузьминский районный суд г. Москвы о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за ее задержку.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия по уголовному делу возбужденному в отношении гражданина Российской Федерации по факту совершения мошенничества при получении выплат в крупном размере в Управлении социальной защиты населения ВАО г. Москвы (далее – УСЗН), выявлены основания для предъявления исковых требований в порядке ст. 44 УПК РФ.

Установлено, что гражданин в нарушение положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» без прохождения медико-социальной экспертизы получил справку о признании его инвалидом второй группы бессрочно по причине общего заболевания (далее – Выписка).

В связи с подачей рассматриваемым лицом соответствующего заявления, а также подложных справок, выписок, УСЗН в соответствии с действующим законодательством принято решение о начислении ему социальных выплат в виде региональной социальной доплаты.

Всего за период с февраля 2015 г. по декабрь 2022 г. УСЗН начислено и выплачено злоумышленнику 1 042 876 руб. 46 коп.

Указанные денежные средства получены лицом незаконно, являются переплатой выплат в размере 1 042 876 руб. 46 коп., и подлежат взысканию в пользу УСЗН, в связи с чем в Перовский районный суд г. Москвы подано исковое заявление о взыскании указанных денежных средств в пользу УСЗН.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных граждан, в связи с отсутствием пандуса для беспрепятственного заезда в здание аптечного пункта, расположенного в районе Выхино-Жулебино.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, входная группа аптечного пункта не оснащена специальным приспособлением и оборудованием (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан, перед входом в здание отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения, дублирующие необходимую для инвалидов информацию, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя организации, осуществляющей деятельность аптечного пункта внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены, а также возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства о лицензировании, в деятельности частной образовательной организации (далее – Организация, Школа), расположенной в районе Кузьминки г. Москвы.

В соответствии с уставом Школы, Организация создана в целях предоставления услуг в сфере образования детей и взрослых. Предметом деятельности Организации является реализация программ дополнительного образования.

В ходе проверки установлено, что между Школой и законными представителями несовершеннолетних детей в 2023 году заключено 44 договора на оказание платных услуг по обучению.

Изучением указанных договоров установлено, что согласно договорам предметом является предоставление услуги по обучению по образовательной программе среднего общего образования в очной форме в пределах ФГОС в соответствии с учеными планами (в очной/заочной форме).

Школа предоставляет комплекс услуг по обучению Обучающегося по программе, соответствующей ФГОС, дополнительные к ФГОС занятия, услуги, связанные с организацией процесса по обучению.

Услуги по обучению оказываются Школой в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемые Школой в соответствии с ФГОС.

Вместе с тем, лицензия на осуществление образовательной деятельности у Школы отсутствует.

В связи с изложенным, прокуратурой округа генеральному лицу Школы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении генерального директора Школы, по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. В настоящее время допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности частной образовательной организации (далее – Организация, Школа).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения по вышеуказанному адресу:

- лица, допущенные к работе на объекте не прошли обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением п. 3 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 г. (далее - ППР в РФ);

- руководителем организации, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п. 2 ППР в РФ;

- допущено использование технического помещения (электрощитовой) для хранения коробок, бумаги и других предметов, что является нарушением п. 16 «б» ППР в РФ;

- руководитель организации не обеспечил внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 17(1) ППР в РФ;

- замок на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п. 26 ППР в РФ;

- система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, что является нарушением п. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ;

- расстояние от потолка до верхней части настенных оповещателей менее 150 мм., что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст.6 Закона № 123-ФЗ, п. 4.4 СП 3.13130.2009);

- расстояние от точечного пожарного извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м., что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст.6 Закона № 123-ФЗ, п. 6.6.32 СП 484.1311500.2020);

- при смежном расположении нескольких контрольно-приемных приборов, функциональных модулей горизонтальное и вертикальное расстояние между ними составляет менее 50 мм., что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст.6 Закона № 123-ФЗ, п. 5.14 СП 484.1311500.2020).

В связи с изложенным, прокуратурой округа генеральному лицу Школы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора Школы, по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности частной образовательной организации (далее – Организация, Школа), расположенной в Нижегородском районе г. Москвы.

Статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- раздача и порционирование пищи для обучающихся осуществляется персоналом без перчаток и специальной одежды, что является нарушением ст.10, 11, 17 Закона № 52-ФЗ; п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20; п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в буфет-раздаточной мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в I-секционной ванне, что подтверждается пояснением сотрудника, что является нарушением ст. 10, 11, 17 Закона № 52-ФЗ; п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20; п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует информация о дате вскрытия бутилированной негазированной питьевой воды «Единая» 18,9л, размещенной в коридоре для организации питьевого режима для детей, что не позволяет установить срок годности данной продукции, так как на этикетке изготовителя упакованной воды указано: «Срок годности: 6 месяцев со дня разлива. Срок хранения после вскрытия потребительской тары при температуре от +4°С до +23°С не должен превышать 8-ми суток. Хранить при температуре от +2°С до +25°С и относительной влажности воздуха не выше 85%, не допуская воздействия прямых солнечных лучей». При этом не осуществляется контроль температурно-влажностного режима хранения данной пищевой продукции: отсутствуют термометр и гигрометр психрометрический в зоне хранения питьевой воды для детей (комната «Серверная»), что создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как не обеспечивает безопасность при ее употреблении и является нарушением требований п.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 6 п. 1, ч. 4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- согласно проведенной экспертизе представленных (копий) личных медицинских книжек сотрудников Школы, установлено:

- у 7 сотрудников отсутствуют ЛМК;

- у 2 сотрудников информация о вакцинациях и медицинских осмотрах в представленных копиях ЛМК не читаемая, что не соответствует требованиям ст.10, 11, ч. 1 ст.28, ст. 29, 34, 35, 36 Закона № 52-ФЗ; п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; п.п 62, 64, 72 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В связи с изложенным, прокуратурой округа генеральному лицу Школы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждены дела об административном правонарушении предусмотренное ч. 1 ст. 6.7, ч. 1 ст. 6.3, ч. 2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.8, ст. 6.6 КоАП РФ в отношении генерального директора Школы, по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности частной образовательной организации (далее – Организация, Школа).

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона № 68-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В нарушение действующих норм законодательства, Школой категорирование объекта, расположенного в районе Люблино г. Москвы не проведено, паспорт безопасности не разработан.

Мероприятия, предусмотренные п. 24 Постановления от 02.08.2019 № 1006 не выполняются.

В связи с изложенным, прокуратурой округа генеральному лицу Школы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении генерального директора Школы, по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности частной образовательной организации (далее – Организация, Школа).

В соответствии со ст. 65 Трудового кодека РФ (Далее – ТК РФ) если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Согласно ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанныев абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Изучением личных дел сотрудников Организации справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям последними не предоставлены.

В связи с изложенным, прокуратурой округа генеральному лицу Школы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора Школы, по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. В настоящее время допущенные нарушения устранены.

Мероприятия, предусмотренные п. 24 Постановления от 02.08.2019 № 1006 не выполняются.

В связи с изложенным, прокуратурой округа генеральному лицу Школы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении генерального директора Школы, по результатам рассмотрения которого лицо привлечено к административной ответственности.